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社会保障网“兜牢”民生幸福——统筹城乡发展20年普陀实践②
记者 陈璐瑶 通讯员 吴舟军 崔跃辉 何平龙  2024-04-28 08:41
  

  养老保险待遇逐年提升、医疗保障不断完善、服务流程持续优化……20年来,普陀社会保障体系始终与时代同呼吸、共发展,迈出了从无到有、从有到优、从优到智的坚实步伐,为城乡群众绘就民生幸福底色。

  从无到有

  社保体系在改革中探路

  “以前阿拉渔农民没有养老钿,现在政策好了,我缴足15年的城乡居民养老保险,下个月开始,每个月就能拿到380多元。”近日,在展茅街道螺门村党群服务中心,填写完《城乡居民社会养老保险待遇享受核定表》,村民童智平笑着告诉记者:“钱虽然不多,但对我来说,也是一份重要的生活保障,以后还会逐年往上涨,日子会越过越好!”

  城乡居民基本养老保险的从无到有,映射出我区社会保障制度的不断健全和完善。2009年,我区率先启动社保服务城乡一体化国家级试点,出台《舟山市普陀区城乡居民社会养老保险暂行办法》,把机关事业单位和城镇职工之外的人员,全部纳入城乡居民养老保险的覆盖范围,社保制度建设重点由覆盖城镇职工向覆盖城乡居民转变。

  近年来,我区还积极做好传统海洋捕捞渔民社会保障工作,推进渔民生活补贴政策落实。“2015年起,根据全市统一出台的《关于原集体捕捞及相关作业渔民发放生活补贴的指导意见》,我们对享受城乡居民基本养老金的传统海洋捕捞渔民发放渔民生活补贴,提高养老保障水平。”区社保中心相关负责人说。据介绍,城乡居民养老金待遇由基础养老金、个人账户养老金及缴费年限养老金三部分组成,参保人员自愿选择缴费档次,一年一缴,等达到60周岁时即可享受城乡居民养老保险待遇。

  去年底,我区城乡居民基础养老金迎来第十次调整,养老金标准从原先的每人265元/月调整至330元/月,其中,对65周岁以上的人员加发10元每月。缴费年限养老金部分也修改为年缴费200元、300元、500元、1000元、2000元、3000元、5000元、7000元等八个档次,其中200元档次仅限低保对象、特困人员、残疾人、低保边缘户等困难群体参保,由政府全额代缴。

  “我们还在全面落实国家和省市养老保险各类政策基础上,因类施策、精准发力,积极构建多层级养老保险保障体系,助力提升城乡居民养老生活水平。”区社保中心相关负责人说,截至今年3月底,全区企业职工基本养老保险参保15.60万人,机关事业单位养老保险参保1.1万人,城乡居民基本养老保险参保5.52万人,工伤保险参保8.66万人,失业保险参保5.62万人,基本实现了应保尽保。

  从有到优

  社保服务有速度有温度

  “我帮您复印一下,在表格里面填一下申领人的个人信息……”近日,在展茅街道螺门党群服务中心代办员翁妙夥指导下,村民叶友雪几分钟就填写好了社保申领信息,她说:“以前办理这些手续都要自己跑好几个地方,现在只要填一下表格,全程都有村里的代办员帮忙办,真方便!”

  近年来,我区持续深化社会保障领域“最多跑一次”改革,让“干部跑”“数据跑”代替“群众跑”,群众办理社保业务变得更便利、更省心。在展茅街道,各村都配备了代办员,每月中旬他们都会打电话,通知次月即将年满60周岁的村民,及时到村里填报养老金申领表格。

  “每过一段时间,代办员就会把表格统一交到我们这里,我通过‘浙江数字人社工作台’线上填报信息,只需要10分钟左右就可以完成信息申报。”展茅街道便民服务中心综合窗口办事员朱梦超说,“一旦办理完成并经过审批,次月就可以生效领取退休金了,这样村民也省去了很多麻烦,让他们办事不出村。”

  社保卡申领、补办的便捷化,也体现出我区社保服务的速度、力度和温度。近日,家住沈家门的陈阿姨意外丢失了社保卡,她带着身份证来到家附近的社保卡合作银行服务网点,很快就完成了补办。

  陈阿姨的经历,折射的是我区在居民服务“一卡通”领域取得的成效。近年来,我区全力探索以社会保障卡为载体,覆盖城乡、辐射周边的居民服务“一卡通”体系,引入“社银合作”机制,避免群众社保大厅、银行网点“两头跑”。截至目前,全区98个银行网点全覆盖承办服务。

  从出门要带“一堆卡”到只带“一张卡”……如今,一张小小的社保卡,还覆盖了政务服务、医疗购药、交通出行、文化旅游等多个民生领域,逐渐成为百姓生活中离不开的民生保障卡。据统计,目前全区社保待遇入卡率达90%,人社领域95项服务事项实现“一卡通办”;交通领域实现“一卡通行”,持卡可通乘全国300余个城市公交、地铁;文旅领域实现21个文旅景点“一卡通游”。

  从优到智

  打造智慧医保服务新格局

  近日,“共富方舟·健康守护”行动走进虾峙镇晨港村,为当地群众送去义诊体检及相关公共服务。就诊过程中,不少村民通过现场的“刷脸机”,快速完成了挂号、医保结算等步骤,整个过程省时又省力。

  “以前我们看病要带医保卡、病历本,费用也要自己先行垫付,整理好单据交到村里,由村里转到区里的医保部门去报销,很费时。”今年76岁的虾峙镇居民戚亚红感慨地说:“有了这个‘刷脸机’,不仅看病挂号方便,连医保都可以刷脸报销,社保卡都不用带了!”

  就医购药不带卡,出门只需医保码;手机点一点,足不出户即可查询医保信息、医保缴费、办理异地就医备案……近年来,我区加快推进“智慧医保”建设,积极推进医保经办服务向海岛向基层延伸,已在各海岛卫生院及各镇街便民服务中心设立医保窗口,各村也设有医保经办点,形成了覆盖城乡的医保服务网络。

  截至2023年底,全区医疗保险参保人数26.63万人,其中职工医保11.07万人,城乡医保15.56万人,全民基本医保参保率99.25%。全区共有医保定点医药机构108家,均实现异地就医直接结算,覆盖率高达100%,居民省外医保实时结算率提升至80%。

  未来,普陀社会保障事业将继续保持稳健有力的步伐,不断深化改革、创新机制,建立健全社会保障水平与经济发展水平相适应、资金来源可持续、兼顾公平效率、基本保障与补充保障并重的社会保障体系。

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