与“国十条”呼应，江、浙、沪各出具体措施，力保经济平稳增长
新华网长三角频道１１月１７日消息：中央提出“国十条”和抛出4万亿大单后，长三角两省一市近日相继出台具体措施，以应对全球金融危机下“最为严峻的挑战”。
上海、江苏和浙江，一方面呼应以扩大投资、消费和改善民生为主的“国十条”，一方面各有侧重。
国家发改委长三角区域规划综合组成员陈建军表示，长三角是中国经济火车头之一，要拉动经济，则此火车头不启动不行。
“政府目前要做的有两件事，一是基础设施建设，比如农村、交通等方面，二是做好社会保障，”他说，“而区域经济越是一体化，越是要竞争，各地都在争取中央财政支持，目前来说都很正常。”
上海：沪八条“快”字当先
最先响应的是上海市，提出涉及城乡基础建设、“四个中心”建设、科技创新、生态环境、文体医保、住房保障、世博建设、金融安全和发展的八项措施。
11月14日，上海市又公布上述措施的具体内容，即加强推进城市基础设施建设，加快郊区农村基础设施、生态环境与服务“三农”工程建设；加快启动建设一批重大产业项目，细化落实各项产业扶持政策，支持促进企业发展；推进实施科技创新领域项目建设，加大对高科技企业和创新型中小企业的政策扶持力度，加快科技成果产业化，创造良好人才环境；进一步完善节能减排机制，加快推进节能减排和生态环境建设重点项目等。
“上海八条”全文33处使用“加快”一词。“可见上海市政府想把经济发展上去的信心和决心。”参与措施讨论的一位学者在接受《财经》记者采访时说。
而“尽早”、“尽快”、“提前”等字眼也显示了上海确保经济增长的迫切心情。特别是随着金融危机逐渐蔓延，对中国经济的影响已超过预期。11月13日，上海市长韩正在市政府工作会议上表示，今年后两个月和明年，特别是明年上半年，上海将遇到非常严峻的考验。
“上海的经济是外向型经济，要走3+2+1的产业结构形式，而服务型经济多数要依赖外贸，这就是严峻之处，”上述学者说。
上海市委书记俞正声近日指出，上海面临着经济转型和应对全球金融海啸的挑战，必须加快形成以服务经济为主的产业结构，发展先进制造业和高新科技产业。
此次八条措施所提到的重大产业项目中，服务业的重点有商办楼宇、金融数据基地、第三代移动通信网络、数字电视平移等；工业的重点则有石油化工基地、长兴岛船舶与海洋工程装备基地、精品钢材等。
上述参与讨论的学者则担忧，上海目前没有土地优势、商务成本极高，引进新的产业非常困难。“但如果这次上海转型比较得当，可能上海就上了一个大台阶。”
江浙：产业转型、政府投入
以外向型经济主导的江浙两省，在落实“国十条”的具体措施上，均将扩大外贸作为重点之一。江苏要求千方百计保住传统市场，积极开拓新兴市场，浙江则支持企业优化产品结构，保持出口稳定增长。
两省亦各有侧重。浙江省受金融危机影响而经济出现较大滑坡，此次提出将经济增长的着力点放在“工业转型升级”上。
浙江省省长吕祖善近日表示，从外贸、投资、消费三个方面入手应对“最为严峻的挑战”。
其一为扩大出口，支持拥有自主品牌、核心技术的产品和大型机械设备以及农轻纺等有竞争力的劳动密集型产品出口等。其二为扩大投资，加强重大民生工程、重大基础设施项目、有利于增强经济发展后劲的大型工程项目、产业结构调整和优化升级的关键项目建设等。其三为扩大消费，把消费与收入分配政策、就业、发展服务业结合起来等。
“浙江一直以民营经济为主力，整个产业结构层次比较低，这一次的金融危机是在倒逼浙江进行产业结构升级和转型，”浙江大学教授陈建军接受《财经》记者采访时说。
江苏则公开明确提出了政府投资计划的规模。11月13日，江苏省明确提出十项措施扩大需求，预计明年底完成投资3000亿元，带动社会投资1.2万亿元；2010年，以6500亿元政府性投资，带动社会投资2.5万亿元，这几乎相当于2007年江苏省的GDP总量。
3000亿投资计划包括，2009年年底前，民生建设和生态建设将实施总额近800亿元的政府主导性项目，例如新建农村公路6000公里，太湖流域综合整治工程；重大基础设施建设和支持企业将实施总额2200亿元的政府主导性项目，包括京沪高速铁路、沪宁城际铁路、泰州大桥、连云港等一批重大工程建设，同时建设100个重大自主创新产业化项目，培育100家具有自主知识产权的规模型企业等。
