“疏堵结合”、“张弛有度”,这是区文化广电新闻出版局文化市场管理科科长张民所推崇和坚持的执法管理理念。他告诉记者,文化市场管理科不仅是要维护文化市场的稳定,同时也肩负着促进文化市场繁荣的职责。所以在平时的执法过程中,这支仅有7个人的团队始终把握好一个“度”,该引导的尽量引导,该严惩的一律严惩。
在执法过程中,工作人员发现,我区一些出版物出租店普遍存在出售报纸、杂志等超范围经营现象。按照相关规定,针对这种超范围经营现象,执法人员可以对店主处以2000元到20000元不等的罚款。“但这并不是最好的解决之道。”张民说。考虑到这些出租店都是小本经营,且大多数是因为出租生意不景气才超范围经营的,如果贸然进行处罚,只是治标不治本。于是他们考虑着寻求一条让双方都能满意的有效措施。
经过研究,该科室和邮政部门取得了联系,打算让这些店主和邮局签订协议,通过邮局这个正规的渠道进购报纸、杂志,保证所售报纸、杂志的正规性。这一建议得到了出版物出租店店主们的欢迎。“在保证他们经营收入的同时又规范了进货渠道,也为规范文化市场经营活动觅了一条好路子。”这种“双赢”的结果为张民所津津乐道。
该疏的疏,该堵的堵。从去年至今,该科室共出动人员1433人次,检查文化经营单位4501家次,立案查处违规经营网吧20家,罚款15万元,其中责令2家网吧分别停业5个月、2个月,会同有关部门取缔黑网吧11家。同时该科室还积极开展“扫黄打非”、整治校园周边环境、反盗维权、无照经营取缔行动、地面卫星等联合专项整治行动,收缴非法书刊31252册,非法音像制品3405盘(张),取缔无照“影吧”3家,无照电子游戏厅2家,破获非法销售安装地面卫星团伙1个。
网吧、娱乐场所、音像制品店、游泳场所、报刊零售业、出版物市场等都是他们的管辖范围,和点多面广的管理范围相比,仅有的7名工作人员显得捉襟见肘,“但我们依然确保每天有执法人员在市场巡查,每周值4个夜班,周末也保证有人巡逻。”张民介绍道,“并且执法人员将70%以上的工作时间用于市场巡查。”从管理型到服务型的角色转变、面对新事物新问题的出现,都需要他们学习更多的业务知识,工作任务繁重,但是队员们依然不忘加强自身建设,坚持每周一次的学习例会、定期开展集中培训、进修等,做到对自己的业务了然于心,为净化我区文化环境,保障人民群众文化生活健康、稳定、繁荣发展把好关。