“梅雨过后热十天”，炎热高温天气的缓冲过后，台风多发期即将来临。据气象部门预测，今年强降雨、强台风等极端灾害天气可能频繁发生，防汛防台形势十分严峻。比如前段时间梅汛期间全省大范围强降雨过程，已经让人们不能松懈下来。
去年，强台风“罗莎”影响我区时，各地的降雨量普遍都在100毫米以上，其中勾山和展茅的降雨量达274毫米和253毫米。全区所有河塘的蓄水量明显增加，其中水库的蓄水量平均达85%以上，有28个山塘水库出现溢洪。同时，强降雨也给沈家门城区、朱家尖、展茅等地造成了内涝。
今年我区防汛准备是否已落实到位，面对大潮汛、强降雨的严峻形势，我们能否确保万无一失呢？
针对今年防汛形势，区三防办牢固树立“防大汛、抗大灾”理念，坚持以人为本，科学防御，紧紧围绕“零伤亡、少损失”的工作目标，全面检查落实各项安全度汛措施。落实好全区小（二）型以上水库安全管理、监督管理和专职管理责任人，并在今年3月份对全区水库、山塘专职管理人员开展业务培训，提高其管理水平，明确工作任务。
汛前的2-3个月，我区重点检查全区水库、山塘、围垦、易生地质灾害地段等，特别针对检查中发现的问题，组织力量做好整治和修复工作，做到防患于未然。
同时，我区根据防台防汛出现的新情况、新问题，不断完善防台预案，提高预案的可操作性。目前，各乡镇（街道）已经把防台预案细化到社区、村、个人，特别是针对人员转移内容进行了细化，将应转移人员进行登记造册，明确人员转移的信号、路线、地点和责任人，把转移责任落实到个人，做到不漏一人的网络化管理。区防指有关成员单位也结合实际修订完成了本单位、本系统的防台风预案，使预案更科学、更实际、更具操作性。全区小（二）型水库、在建工程、船舶修造企业等防台预案修订完善工作也已完成。
防汛物资准备充足。目前，区三防办在已经落实储备麻袋、编织袋、救生衣、铁锹、纱手套、抽水泵、木材等相应物资基础上，同时将尽快购置冲锋舟、卫星电话、应急灯等先进防汛设备，增加部分三防物资存储数量，以更大程度满足抢险救援所需。全区各乡镇（街道）防汛物资储备也已完毕。
水库山塘——关键词：专职管理员
“水库安全无小事”
进入汛期，水库、山塘安危与否，关系到人民群众的生命财产安全，一直都是防汛部门落实工作的重点。多年来，我区就有一群水库管理员，默默无闻却尽心尽责地坚守在岗位上。
“群众生产、生活用水都从这个水库下来，水库的安全太重要了，阿拉当然要尽心管好！”专职管理员李小毛指着勾山小蒲岙水库对记者说道。
李小毛2004年成为水库管理员，虽然今年已65岁，但他面色红润、步履轻健，走起山路来不逊于年轻人。根据管理员职责要求，他每天早上6点就得巡视一趟水库。“天气好，没下雨，基本每天巡察一次；遇上暴雨天气，那一天就要走上3、5趟；抗台了，更要24小时值班，不定时观测水库水位。”李小毛说。
小蒲岙水库曾在2004年4月中旬完成从涵沟到坝顶的混凝土加固维修。坝高12米，坝顶长126米，总库容12.3万立方米，正常库容12万立方米，设计正常水位18米。
每次巡查水库时，李小毛需要目测水库大坝、溢洪道、输水建筑物、附属设施等状况。他告诉记者：“大坝、溢洪道都可凭目测观察，如果在暴雨和台风天气，那么就要仔细查看闸门、启闭机、溢流段的情况，这些直接关系到水库能否安全泄洪！”
“平时蓄的水主要是村民灌溉、生活使用，所以没必要就不轻易放水，如果短时间内下雨量较多，就得放掉一些维持正常库容。”李小毛带边说边带记者走进起闭机房，“绞盘往左转就是开闸放水，往右则是关闸蓄水。”
翻开李小毛手上的水库管理员工作日记本，里面一页页写着他每天值守巡察的纪录。“6月28日，水位18米，水库5时40分泄洪；6月29日，泄洪到12点30分止，水位17.8米。”这一笔一划、平实仔细的记录，在四年间他写了6本，这看似日复一日的工作，他从未忽视。
“今年3月份区水利局也要求我去参加汛前水库管理员的培训，我管的虽然是个小水库，但就像区、街道防汛领导说的那样，安全无小事，这说明我们管理员的责任很重大。”李小毛道出了他的想法。
防潮防涝——关键词：低洼地段
低洼地段怎么样了
“去年我家被淹得都超过膝盖这么高，今年可不要再漫水了！”家住原海力生家属楼18幢底楼的居民张福云老人说。
我区城乡排涝工程设施离形成完整的高标准防洪排涝体系还有段距离，因此如勾山、展茅、朱家尖、沈家门平阳浦等部分低洼地段容易积水成涝。去年10月份“罗莎”台风影响我区时，短时带来的平均降雨量达188毫米，城区沈家门教场中路、原海力生家属楼、中兴路两侧及朱家尖、展茅、勾山部分地段出现内涝，虽然排水及时，但也给不少居民生活出行带来了不便。
“我们这个小区的17、18幢楼由于建设年代较早、地势较低，碰到大潮汛海水就容易从下水道里溢出来；如果关闭碶门，那么雨水、生活污水就下不去了，就会形成内涝。”家住原海力生家属楼的老党员陈土生告诉记者。
为解决这个问题，今年4月份沈家门街道西河社区牵头集资42万多元，联系市政部门对该范围的地面进行了0.3米的加高处理，同时重新铺设、拓宽下水管道，增加了窨井和雨箅数量，以减少内涝发生机率。记者在现场看到，17、18幢楼路段原本高低不平的地面变成了平整坚实的水泥路。由于改造后两幢楼的室外地面已高于室内地面，为防止雨水流入，数家居民门口同时增砌了水泥门槛。
“上个月底连续几天的降雨就没带来影响，新铺的排水管排水较快，但遇上大潮汛还得接受考验。”陈土生说，“社区里很重视这地段内涝给居民带来的不便，我们抗台主要就是‘抗’几处危房和这两幢楼！”
展茅街道螺门社区两处内涝发生地孙家商品房属地及螺门老集资房地段去年也同时遭受了这样的情况：因为地势较低，民居排水管低于螺门浦道顶面，每当浦道高水位时就形成了内涝。今年，该街道提前准备，做好防范举措和防汛工作预案，安排专职3名人员密切注意浦道水位，加强安全管理，尽最大可能避免内涝发生。
“今年上半年街道就投入了数万元，对螺门浦道上生长的水葫芦进行了一次性的清理，防止汛情到来时随水飘流的水葫芦堵塞碶门。”展茅街道刘飞波副主任说，“在今年7月15日主汛期到来之前，每年一次的浦道清淤工作也已开展，这将有效提高浦道泄洪能力。”
展茅街道及螺门社区还配备了8台抽水泵和数台柴油机，可以对短时集中强降雨可能产生的积水进行及时排涝工作。“如果出现降水量达300毫米以上的暴雨天气，街道将启动人员转移应急预案，组织居民转移到安全场所。目前街道避灾中心安全检查，食品、矿泉水、生活用品等储备工作已经完成。”刘飞波说。
人员避灾——关键词：避灾中心
给转移群众“家”的温暖
“如果有灾情发生，我区16个避灾中心（所）加上全部启用的临时避灾场所，最多可以安置转移近4万名市民。”区民政局社救科张伟忠科长说。
自2006年以来，我区投入建设资金553万元，新建区级综合性避灾服务中心1个、乡镇级避灾中心11个，避灾所4个，总建筑面积达7830平方米。同时组建了12个区、乡镇（街道）避灾工作领导班子，成立救灾志愿队18支，落实工作人员和志愿者227人，增强了对突发性自然灾害的整体防御能力，提高了减灾救灾工作水平，可以最大限度降低灾害造成的损失。
我区地处海岛，防台防汛人员转移任务艰巨。据了解，如果遭遇台风等大灾侵袭，全区需安置的群众为2492户6095人，其中位于地质灾害区的928人，易淹易冲地段2660人，居住在危房的2421人（大部分为外来人口）。需要集中安置（包括外来人口）的3688人；需采取分散安置的2407人。
“去年‘韦帕’、‘罗莎’台风等影响我区时，我们就启用了全区各处的避灾中心、避灾所及临时避灾中心，这特别给危房户及居住条件较差的外来务工人员在物质和精神上提供了安全感。”张伟忠表示，避灾中心（所）都设有宿舍、食堂、厕所、储藏室、办公室、活动室等。区级统一购置了床铺、毛巾被、枕头、脸盆、草席、应急灯等生活必需品，发放到每家避灾中心（所）。区级避灾中心还配备了小型发电机组，能在断电时自行发电。
目前，全区范围内16个避灾中心（所）及38个临时避灾场所的安全鉴定及检查工作正在紧锣密鼓地进行中。“现在有一部份方便面、饼干、矿泉水等食品已经储存完毕。”张伟忠说，“考虑到食品不宜久存，今年区民政局还同‘华之友’超市签订了救灾物资购销合同，保证在灾情发生时，食品和生活用品能及时到位。
今年我区在区、镇、村（社区）三级设立了灾害信息员制度，是防灾避灾工作的一个新举措。据了解，分布在镇、村（社区）的244名灾害信息员的工作内容，包括获取并汇总灾害发生和发展情况、及时向上级灾害管理部门报送灾害信息、灾时负责参与转移安置群众、宣传防灾避灾知识等。这支队伍的建立，扩大了我区防灾避灾预警网络的覆盖面，有利于在灾害发生时迅速组织动员力量参与减灾救灾。区民政局还给这支队伍编制了花名册，明确了其具体的工作职责和工作流程。据悉，针对这部分人员的业务素质培训已在本月开展。
市政部门——关键词：未雨绸缪
日夜值守 打好主动仗
进入汛期后，区市政管理处即启动相应等级的防汛预案。6月份开始启动大潮汛夜间值班、双休日职工轮流值班制度，每个科室安排2-3人。进入7-9月份，该单位将每天安排人员进行夜间值班。
在汛期到来之前，发挥城区防洪排涝主要功能的沈家门城区东、西河两座翻水站改造工程已全部完工。这次改造工程主要包括4台柴油机、4台新型水泵、水管及连接装置等设备的更新改装。据了解，目前每座翻水站采用的新型泵机翻水能力达到了每小时5400立方米，是老泵机的两倍多。这将减少沈家门低洼地段出现积水的机率，进一步提高城区的防洪排涝能力。此外，在今年上半年，该单位组织工作人员疏通城区各类沟渠、河道达16千米，有效保障城区排水设施通畅运作。在防汛设备物资和抢险队伍的准备方面，该单位小分队成员随时待命，同时安排落实一辆登高车、5台应急抽水泵、4辆工作车辆等的配置，应急救援沙袋、编织袋、方铲、铁锹等防汛物资也已储备集中到位。
