第五十二期
2008年4月16日
桃花镇“网格化管理，组团式服务”试点工作
取得阶段性成效
桃花镇结合“学习宣传党的十七大，贯彻落实科学发展观”主题教育活动，桃花镇积极探索基层组织“网格化管理，组团式服务”体系建设试点工作，取得阶段性成效。
推行“网格化管理，组团式服务”，就是在保持渔农村新社区和行政村（居委会）管理格局的基础上，以130-150户左右的居民为范围设置一只网格，把全镇5897户居民，按属地化管理的基本原则，划分成40只网格，以网格为单位进行社会管理和服务。同时构建起整合各类公共资源的公共管理服务信息平台，外联因特网，内联40只网格，将每一网格中所有居民的家庭状况、住房、就业、计生、优抚救助、党建群团、医疗、教育、土地承包等12个业务模块、200多个项目指标的信息资料输入网格化信息管理系统，实行信息化管理。每只网格配备一支管理服务团队，每支团队由1-2名镇机关干部、1-2名社区（村、居）干部、1名医护人员、1名教师和1名民警组成，通过定期或不定期地对网格内的居民进行走访，收集和处理居民所反映的问题和意见，从而实现对社区群众管理服务的科学化、数字化、精细化和长效化。
桃花镇自2月28日起正式推行“网格化管理、组团式服务”工作1个多月来，取得了阶段性成效。目前已完成了全镇5897户17347人的户籍信息、2000余人的健康档案、776个外来人员的暂住证档案、476名渔农村党员的党建档案、4711个育龄妇女的婚育档案、19名“两劳”释放人员归正档案的信息录入工作。截止4月9日，各服务团队累计下村走访已达306次，走访群众5800余户，入户率达到98.4％。收集到就业、救助、失地农民养老保险、住宅、交通道路、环卫等群众意见、建议152件。镇网格化管理领导小组办公室将这些意见、建议和群众难点、热点问题进行了分类、汇总、梳理，一些事关全局的政策性问题一月一次由党政班子会议讨论、决策，并提出解决办法、措施；一些个性化问题直接由分管领导作出反馈意见交付职能部门加以解决或解释，真正做到上情下达、下情上达、渠道畅通、反馈及时。
通过前阶段“网格化管理，组团式服务”试点工作的开展，初步实现了走村入户全到位、联系方式全公开、反映渠道全畅通、服务管理全覆盖的“四全”目标。同时，取得了五大成效：一是进一步转变了政府工作职能，有效改进了基层干部工作作风。要求所有网格组成员，每年至少要有两次走访各自网格内的所有群众家庭。通过前阶段的走访，发现镇机关办各部门普遍出现了“二少二多”现象，即：应付面上工作少了，服务群众工作多了；干部闲时扎堆聊天少了，下村走访了解民情多了。同时，政府的工作重心进一步下移，基层干部的作风得到了进一步改善。二是通过有效解决一些民生问题，进一步密切了党群干群关系。在网格组成员日常走访中，群众总会提出各种各样的问题和建议要求政府解决，在碰到群众急需解决的问题时，服务小组成员根据自身的能力及时给予帮助。比如镇工会主席钟月明同志在走访当中发现一个行动不便的孤寡老人，他通过寻求上级慈善部门的帮助，为老人申请了一辆轮椅，解决了其行动不便的困难。通过对群众生产生活的关心和帮助，使群众把我们干部当成知心朋友，也使党群干群关系更加密切、融洽。三是进一步培养了干部的基层工作能力，提高了年轻干部的综合素质。网格组团队队员在走访深入到基层群众当中，掌握了桃花的基本民情，了解了群众的生产、生活状况，提高了待人处事的方式方法。要求干部在遇到群众提出问题困难时，不仅仅是记录汇报，还要对问题进行模拟处置，以提高自身的工作能力。通过一段时间的深入，全镇干部特别是年轻干部学习到了许多渔农村的知识，提高了自身的素质和工作水平。四是进一步统一了干群的发展思想，促进了重大项目的顺利推进。每个组通过为群众提供及时、贴心的服务，向群众宣传党的方针和政策，传达全镇经济社会发展的规划和思路，统一群众思想，提高群众认识，为促进桃花重大项目的推进扫除了思想障碍。如塔湾金沙五星级温泉酒店项目的推进过程中有部分群众不愿意拆迁，镇机关干部在走访中深入了解群众的思想动态，掌握群众的社会信息，宣传党委政府发展的思路和方向，通过采取不同的工作方式，做通拆迁户的思想工作，促进群众支持政府项目推进，现此项目的拆迁工作已基本完成。五是通过网格体系信息化建设，进一步提高了政府的工作和办事效率。通过网格化信息管理系统的使用，将群众的基础信息和个性信息输入系统，政府部门在日常管理中可以便捷地查找服务对象的信息，为其提供针对性的服务。比如群众需要批宅基地时，职能部门可以通过在信息管理系统中查找群众的家庭住宅情况，直接确定宅基地的面积和建筑面积，而不需要再到现场勘查，极大地提高了政府部门的工作和办事效。
（桃花镇）
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抄报：市主题教育办公室
抄送：区委办、区人大办、区政府办、区政协办、区各套班子领导、
区主题教育领导小组成员
发：各乡镇、街道，区属各单位 |
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编辑：宋跃 签发：张捷 印发：傅丹凤 |
