普领导小组[2008]4号
关于印发《傅良国同志在全区党政机关主题教育动员
会上的讲话要点》的通知
各乡镇、街道党（工）委，乡镇人民政府、街道办事处，区属各单位：
现将区委副书记、区主题教育活动领导小组组长傅良国同志在全区党政机关主题教育动员会上的讲话要点印发给你们，请认真组织学习，深刻领会讲话精神，并结合实际切实抓好贯彻落实。
附：傅良国同志在全区党政机关主题教育动员会上的讲话要点
二00八年二月二十五日
主题词：领导讲话 区党政机关主题教育动员会 通知
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抄报：市主题教育活动领导小组
抄送：区委办、区人大办、区府办、区政协办、区主题教育活动领导小组成员 |
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区主题教育活动领导小组办公室 2008年2月25日印发 |
（共印140份）
傅良国同志在全区党政机关主题教育动员会上的讲话要点
（2008年2月21日）
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻区委吴晓东书记关于在全区开展“学习宣传党的十七大、贯彻落实科学发展观”主题教育的重要讲话精神，对在全区党政机关公务员队伍中开展主题教育进行再部署，指导、培训业务骨干，扎实推进党政机关主题教育活动，进一步把全区党政机关广大党员干部的思想和行动统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实科学发展观要求上来，为普陀经济社会更好更快发展提供有力的思想保证和良好的社会氛围。下面，我强调三点意见：
一、清醒把握面临的形势，充分认识开展主题教育活动的重大意义
近年来，在区委、区政府的正确领导下，全区上下认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会和十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，按照省委“干在实处、走在前列”和市委“以港兴市、全面跨越”的要求，凝心聚力，务实创新，扎实工作，全区经济社会持续协调快速发展，人民群众生活水平明显提高。去年，全区实现GDP 127.5亿元，同比增长18%。财政总收入12.9亿元，增长51.6%，其中地方财政收入8.2亿元，增长52.2%。完成全社会固定资产投资49.2亿元，增长25.2%。多项经济指标增速处于全市前列，随着海洋经济的迅猛发展，重大项目的加速推进，全区广大干部群众“思发展、盼发展、促发展”的热情进一步高涨。但与此同时，发展过程中也出现了一些影响、阻碍发展的新情况、新问题。诸如，部分党员干部对科学发展观理解不够透彻；部分党政机关工作人员加快发展的责任感、紧迫感不够强烈，工作作风有待进一步好转，办事效率有待进一步提高，工作方式和方法还有待于进一步改进和创新等等。今后一段时期将是我区加快发展的战略机遇期，抓住这一难得的发展机遇，乘势而上，普陀的经济社会发展和人民生活水平将有望再上一个大的台阶。反之，我们将会丧失机遇，错过发展，丢掉经济社会发展和人民生活水平提高的美好前景。
我们开展“学习宣传党的十七大、贯彻落实科学发展观”主题教育活动，根本的目的就是要解决存在问题，推动各项工作。通过主题教育活动，使广大干部群众进一步深刻领会党的十七大的主题，进一步深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，坚决消除不利于加快发展的模糊认识和不合拍行为，努力化解影响、阻碍发展的各类矛盾和问题，最大限度地增加加快发展的和谐因素，最大限度地减少影响、阻碍发展的不和谐因素，弘扬社会正气，凝聚全区人心，进一步营造“心往发展想、劲往发展使”、“人人思发展、齐心促发展”的良好氛围，继续保持全区经济社会持续协调快速发展的良好势头。如果认识不到这一点，就会影响主题教育的活动的实际效果，影响各项工作的顺利开展。为此，我们一定要充分认识做好主题教育活动的重要性和重大的现实意义，自觉把思想和行动统一到区委和区政府的重要决策上来，以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，采取切实有效的措施，认真搞好主题教育活动。
二、切实抓好各阶段的工作，确保主题教育取得实实在在的成效
在主题教育活动中，各部门要根据区委下发的《关于在全区开展“学习宣传党的十七大、贯彻落实科学发展观”主题教育活动的决定》（普委[2008]1号）文件精神，紧密结合各部门的实际情况，制定工作方案，认真组织实施，以工作的实效来推动主题教育的深入开展。今天在座各位同志，既是承担着培训学习的任务，又承担着指导本单位主题活动的工作职责，这里我着重强调三方面的问题。
一要把握总体要求。在党政机关开展好主题教育活动就是要严格按照区委、区政府总体工作部署，着眼于统一思想、解决问题、建立长效机制的工作要求，通过深入组织学习、开展大讨论、评议活动等使党员政机关党员干部进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，牢固树立起为普陀更好更快发展服务、为建设新渔农村服务、为广大群众服务意识，进一步转变工作作风，切实提升工作质量、提高工作效率，形成“合心、合力、合拍”的工作氛围，形成共促加快发展的强大动力。一是要把理论学习贯穿始终。思想是行动的先导，只有思想认识到位，才会有搞好主题教育的紧迫感和责任感，才会有抓好主题教育的自觉性和主动性。要认真制定好学习计划，完成规定的学习篇目，重点要学习好党的十七大报告、《党章（修正案）》、普陀区情分析报告、《决定》解读、普陀社会主义新农村建设情况分析、《公务员法》及效能建设与规范行政执法行为案例分析等内容，努力把学习体会和成果转化为谋划工作思路、促进工作的措施和驾驭工作的能力，转化为推进普陀经济社会更好更快发展的能力。二是要把解决问题贯穿始终。要把主题教育活动与党员干部的思想、工作和作风实际紧密结合起来，在求真务实上下功夫、在狠抓落实上下功夫，不搞形式主义，不做表面文章，不摆花架子，着力解决好党员干部作风方面存在的问题，使主题教育取得实际效果。在党政机关党员干部中要分层开展“我为发展做什么？”专题大讨论和献计献策活动，争做合格公务人员评议活动，开展向服务监管对象代表述职述廉和争创群众满意科室等活动，进一步转变工作作风，规范执法行为，提高服务质量、优化服务环境。使全区加快发展的思想认识更加统一；加快发展的步调更加一致；加快发展的举措更加有力；加快发展的秩序更加规范。使加快发展是最大的政治，共同发展是最好的发展和支持发展是最基本的道德要求成为广大党员干部共同的价值取向。三是要把推进工作贯彻于始终。要把开展主题教育活动与坚持科学发展、着力改善民生、促进社会和谐稳定的各项工作紧密结合起来，解决好影响普陀加快发展、和谐发展的突出问题。用主题教育的成果来推进各项工作，用各项工作的成效来检验主题教育活动的效果。
二要注重工作方法。主题教育既要完成区委、区政府下达的规定动作，又要结合本部门和单位的实际做好自选动作。主题教育活动是否能取得成效，党员领导干部的作风是否真正转变，必须以人民群众认可不认可、满意不满意作为检验的根本标准。因此，在主题教育的过程中，必须坚持开门征意见、开门整意见，走群众工作路线，把对组织负责和对广大人民群众负责结合起来，把接受组织监督与接受群众监督结合起来，切实提高主题教育活动的质量和效果。在查摆问题阶段要切实把查摆出来的问题进行认真梳理、列出条目，在本单位党员干部和服务对象中征求意见、接受监督；要把整改的方案向群众公布，征求广大群众的意见；要把整改的结果向群众公布、看群众是否满意。要结合本部门的实际，认真解决群众最关心、最现实的利益问题。找出症结，明确责任，采取措施，限期解决，使主题教育活动成为党员干部为群众办实事、办好事、解难事的实践活动，让广大群众真正看到主题活动的实效。同时要始终坚持先进典型的示范。在主题教育的过程中要注重发现、培养、树立和宣传一批勤政务实、干事创业的先进典型，以先进典型带动广大党员干部弘扬正气、凝心聚力；对主题教育中发现的落后党员干部依情节轻重由领导进行戒勉谈话，并根据认识和态度落实处理办法。
三要加强制度建设。就是要努力形成一套促进党员干部为民办实事的长效机制。构建“干部受教育，群众得实惠”的长效机制，既是我们党的优良作风，也是我们工作的根本宗旨。需要靠集中教育，也要靠常抓不懈；需要靠思想建设，更要靠制度建设。我们既要通过主题教育活动解决存在的突出问题，又要以开展主题教育活动为契机，加强制度建设，不断完善为民办实事的长效工作机制。各部门既要坚持以往教育活动中行之有效的成功经验，又要善于总结这次主题教育的中创造的新经验；既要立足实际，又要着眼长远，注重主题教育成果的巩固、深化和提高，使制度成为广大党员干部的营造良好环境和干事创业的根本保障，切实做到以制度规范干部行为，以制度推动作风建设，以制度巩固主题教育活动取得成果。
三、加强组织领导，为主题教育扎实有效开展提供保障
深入开展“学习宣传党的十七大、贯彻落实科学发展观”主题教育活动，是当前全区首要的政治任务。把区委吴晓东书记关于开展主题教育的重要讲话精神和主题教育的明确要求落到实处，是摆在我们面前的一项重要任务。各级党组织要高度重视，加强组织领导，精心安排部署，强化保障措施，保证主题教育扎实开展。
一要坚持领导带头。领导机关和领导干部在主题教育中处于主导地位，在党政机关中开展主题教育，能否取得实效，很大程度上取决于领导干部的表率作用的发挥。各级领导要高度重视，切实负起责任，带头做好示范，带头解决工作存在的突出矛盾和问题，带头解决群众反映强烈、关系群众切身利益问题，多为群众办实事、做好事。要自觉接受群众的监督，倾听群众呼声，以主题教育的实际行动取信于群众。
二要精心安排部署。区主题办已经下发了这次党政机关主题教育活动的意见和方案，各部门要认真贯彻落实。同时要结合自身实际，精心组织，周密安排，制定针对性强、便于操作的实施方案。在时间安排上，要科学划分时段，在工作安排上，要通盘考虑、统筹兼顾、合理安排，做到主题教育活动与其他各项工作“两不误、两促进”。
三要加强协调指导。各部门党委（党组）主要领导同志要履行好第一责任人的责任，分管领导要落实直接责任，切实把主题教育各个阶段的工作抓实、抓好、抓出成效。区党政机关主题教育组要进一步增强责任感和使命感，掌握方法步骤，明确工作要求，突出督导重点，认真履职尽责，加强协调指导，搞好督促检查。要采取多种形式，宣传和推广主题教育活动中的好做法、好经验推动主题教育工作深入开展。
同志们，开展主题教育活动，是区委、区政府在客观分析发展形势和面临问题基础上作出的重大决策部署，事关全区改革发展稳定大局，事关全区经济社会持续快速发展。全区各部门一定要以高度的政治责任感和使命感，精心组织好主题教育活动，以主题教育活动的实际成效推动全区经济社会的更好更快发展。
